Понятие тяжелого несчастного случая на производстве – пошаговый порядок действия и сроки расследования

Содержание

Тяжелый несчастный случай на производстве: сроки и порядок расследования, примеры, влияние степени тяжести, порядок действий работодателя

Понятие тяжелого несчастного случая на производстве – пошаговый порядок действия и сроки расследования

Несчастным случаем принято считать ситуацию, при которой трудоустроенному гражданину был нанесен ущерб, выраженный в увечьях.

Действия такого характера происходят в процессе выполнения сотрудником своих должностных обязанностей. Несчастные случаи могут быть легкими и тяжелыми.

Каждый вариант имеет определенные особенности расследования и отличительные признаки.

Понятие и примеры

Несчастный случай такого вида характеризуется нанесением серьезного вреда состоянию здоровья трудящегося.

Основными признаками такой неприятности можно считать следующие:

  • развитие осложнений на фоне полученных повреждений;
  • развитие хронических заболеваний;
  • получение увечий, угрожающих здоровью трудящегося;
  • полная потеря трудоспособности или гибель работника.

При наличии хотя бы одного вышеперечисленного обстоятельства несчастный случай относится к тяжелому.

Факт наличия тяжелого несчастного случая также утверждается в ситуации, при которой сотрудник в ходе выполнения своей работы получил следующие увечья:

  • патологии, развитие которых сопровождается шоковым состоянием, комой, большой кровопотерей, эмболией и нарушением функционирования жизненно важных систем;
  • повреждения, которые зафиксировал медицинский специалист при первичном осмотре пострадавшего работника, были выражены в следующем:
  • ушиб головного мозга;
  • различные виды переломов;
  • ожоги;
  • ножевые ранения;
  • прерывание беременности;
  • потеря слуха, речи и зрения;
  • потеря какого-либо органа или утрата его работоспособности;
  • расстройства психологического характера;
  • обезображивание лица;
  • утрата репродуктивной функции.

Примеров тяжелых несчастных случаев достаточно много. Чаще всего сотрудники получают увечья в результате нахождения рабочих конструкций в несоответствующем состоянии.

К примеру, на голову работнику может упасть какой-либо тяжелый предмет или установка. Попадание в ДТП при участии в дорожном движении на рабочем транспорте — еще одни пример подобной ситуации.

При работе в автосервисе работник обжег руки раскаленным маслом. В итоге он получил ожоги 3 степени. Увечье было получено в ходе выполнения своих должностных обязанностей, следовательно, это типичный пример тяжелого несчастного случая.

Что делать — порядок действий

При наступлении тяжелого несчастного случая работодателем должен соблюдаться определенный порядок действий:

  • Организация неотложной медицинской помощи пострадавшему сотруднику, вызов специалистов, транспортировка работника в больницу.
  • Принятие мер по предотвращению развития ЧС с целью обеспечения должного уровня безопасности для других сотрудников.
  • Обеспечение сохранности сложившейся обстановки (при условии, что это не усугубит сложившуюся ситуацию). Это необходимо для оценки места происшествия в процессе проведения дальнейшего расследования. При отсутствии такой возможности руководитель должен произвести фото или видеосъемку объекта.
  • Уведомление соответствующих органов и служб о несчастном случае. Перечень таких организаций отражен в ТК РФ и другой документации нормативного характера.
  • Организация расследования — оформление необходимой документации.

В каждом случае работодатель обязан проинформировать о случившемся определенных лиц. Их полный перечень зависит от тяжести ситуации.

Процедура расследования

Для расследования тяжелого несчастного случая создается специальная комиссия.

В данной ситуации в состав комиссии должны входить:

  • специалист по охране труда;
  • работник, представляющий интересы работодателя;
  • работник профсоюзного отдела;
  • инспектор по защите прав трудящихся;
  • лицо, представляющее интересы органов исполнительной власти или органов самоуправления.

В некоторых случаях в состав комиссии может входить представитель Ростехнадзора РФ. Главой комиссии назначается должностное лицо федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого входит осуществление контроля над исполнением норм трудового права.

В процессе ведения расследования проводится комплекс мероприятий:

  • опрос свидетелей случившегося;
  • поиск информации о подробностях ситуации;
  • формирование материалов для проведения расследования;
  • выяснение обстоятельств, при которых был зафиксирован тяжелый случай;
  • определение причин возникновения проблемы;
  • поиск связи между несчастным случаем и производством;
  • определение степени вины пострадавшего (в процентах).

При необходимости членами комиссии назначают работодателю проведение дополнительных процедур, которые он должен осуществить за счет компании:

  • задействование в расследование различных экспертов;
  • проведение лабораторных исследований;
  • составление схем или эскизов места, в котором произошел несчастный случай;
  • фото или видеосъемка объекта;
  • предоставление транспортного средства, помещения, одежды и обуви специализированного типа.

В процессе расследования формируются соответствующие документы. Их примерный перечень отражен в 229 статье ТК РФ.

Согласно информации, в ней указанной, оформлению подлежат следующие бумаги:

  • распоряжение о создании соответствующей комиссии;
  • акт расследования случившегося;
  • фото и видеоматериалы;
  • бумаги, в которых отражается состояние рабочего места сотрудника;
  • выписки их должностных и других подобных инструкций;
  • протоколы, в которых указываются показания свидетелей;
  • медицинское заключение с характеристикой увечий, нанесенных пострадавшему работнику.

При необходимости могут оформляться другие документы. По окончанию расследования создается специальный акт, в котором отражается его результат.

В ходе расследования изучаются имеющиеся материалы дела, проводится оценка состояния рабочего места, в котором произошел несчастный случай. Проверяется налаженность и степень обеспечения системы охраны труда и т.д.

Сроки

В соответствии с трудовой нормативной документацией, началом периода расследования следует считать день оформления акта о создании комиссии.

Для проведения проверки по случившейся ситуации выделяется срок 15 календарных дней. Если работодатель несвоевременно узнал о несчастном случае, срок расследования может быть увеличен до 1 месяца.

При необходимости стандартный срок расследования может увеличиться на 15 дней.

Решение о продлении вправе принять председатель комиссии.

Также повлиять на продолжительность этого времени могут специалисты уполномоченных органов и служб, принимающих участие в расследовании.

О порядке расследования несчастных случаев на производстве, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

В процессе осуществления профессиональной деятельности здоровью работника может быть нанесен вред. При получении серьезных увечий ситуация, в ходе которой они были приобретены, признается тяжелым несчастным случаем.

Для расследования случившегося создается специальная комиссия. В ходе проверки устанавливается вина работника и работодателя, проводится опрос свидетелей, выполняется ряд других мероприятий. За попытки сокрытия несчастных случаев по отношению к работодателю могут применяться штрафные санкции.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/neschastnyj-sluchaj/tyazheliy-ns.html

Каковы действия при несчастном случае на производстве и их последовательность

Понятие тяжелого несчастного случая на производстве – пошаговый порядок действия и сроки расследования

Несчастный случай, произошедший на производстве – это ситуация, при которой необходимы оперативные и слаженные действия как работников, очевидцев происшествия, так и работодателя, на территории которого произошло это событие. Рассмотрим в деталях, что нужно делать при несчастном случае на производстве.

Действия работника при несчастном случае на производстве

Ряд действий, которые нужно предпринять пострадавшему работнику или свидетелю происшествия, зависят от конкретной обстановки и деталей несчастного случая, от того, сколько людей пострадало и т. д. Поэтому затронем только общие моменты первоочередных мероприятий.

Первоочередные действия пострадавшего работника очевидны, ему нужно:

  • позвать кого-либо на помощь;
  • при возможности – самостоятельно обратиться в мед. пункт организации;
  • сообщить о случившемся своему непосредственному руководству.

Если же работник сам не пострадал, а является очевидцем произошедшего несчастного случая, то ему необходимо выполнить следующие действия:

Дополнительно

Если несчастный случай произошел с самим работником, но он вовремя не оповестил о произошедшем работодателя, то он имеет право подать руководителю личное заявление, и в течение месяца от даты заявления будет проведено расследование данного происшествия.

  • предпринять меры к тому, чтобы самому не подвергнуться действию поражающего фактора, приведшего к происшествию. Например, упал оголенный провод, и человека поразило ударом тока. Очевидец должен взять сухую деревянную палку и отбросить этот провод как можно дальше, и только после этого предпринимать дальнейшие шаги;
  • определить, может ли он сделать что-то для пострадавшего самостоятельно, или нужно вызвать помощь;
  • освободить пострадавшего от воздействия поражающего фактора, например, при начинающемся пожаре вынести человека за пределы задымленного помещения;
  • оказать первую помощь пострадавшему;
  • вызвать на место происшествия квалифицированных медицинских работников (фельдшера из мед. пункта предприятия или скорую мед. помощь);
  • сообщить о произошедшем руководству: непосредственному начальнику или любому другому руководителю;
  • по возможности предотвратить воздействие поражающего фактора на других работников. Например, при обнаружении оголенного провода – огородить его подручными средствами и находиться на месте происшествия до прибытия специально обученных людей или спасателей;
  • постараться сохранить обстановку на месте несчастного случая в том же виде, каковой она была на момент происшествия. Если это невозможно, то все сфотографировать или снять на видео. Желательно составить схему с указанием расстояний основных предметов обстановки.

Стоит отметить, что все вышеперечисленное не является обязанностью работника, выполнение описанных шагов – акт доброй воли гражданина.

Какие действия необходимо предпринимать при несчастном случае на производстве, расскажут в данном видеоролике

Действия руководителя при несчастном случае на производстве

Руководитель – лицо, ответственное за какой-либо участок работ или все предприятие в целом. Поэтому он не только наделен полномочиями на осуществление функций руководства, но и четко очерченным кругом обязанностей.

Среди основных обязанностей – принятие неотложных мер по расследованию несчастных случаев, ликвидации их последствий и проведение мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве в дальнейшем.

Это зафиксировано в Трудовом Кодексе (ТК) РФ, в статье 228.

Кроме стандартных мероприятий по профилактике травматизма на производстве еще одним действенным методом является тщательный подбор сотрудников. Более квалифицированные работники реже травмируются на рабочем месте. Тем не менее, на производстве обязательно должен быть специалист по охране труда, который проводит полноценное обучение как новичков, так и опытных работников.

Перечень мер, необходимых к осуществлению, зависит от того, сколько людей пострадало в результате данного несчастного случая, от тяжести причиненного вреда здоровью, от последствий для остальных работников и предприятия в целом.

Факторами, при наличии которых руководителю необходимо приступить к выполнению своих обязанностей по несчастному случаю:

  • происшествие должно классифицироваться как несчастный случай на производстве (о классификации несчастных случаев на производстве читайте тут);
  • с пострадавшим должен быть заключен трудовой или гражданско-правовой договор;
  • здоровью пострадавшего был нанесен урон.

Если данные факторы не присутствуют, то у руководителя по отношению к происшедшему нет никаких официальных обязательств, он может руководствоваться только общечеловеческими нормами.

Действия руководителя при несчастном случае на производстве и их последовательность:

Определение тяжести НС

Степень тяжести воздействия производственной травмы на здоровье пострадавшего квалифицируют исключительно специалисты в медицинском учреждении, беря за основу характер полученных повреждений и осложнений, а также возможные последствия для здоровья. Сам работодатель не может оценивать тяжесть несчастного случая.

  • обеспечение неотложной мед. помощи пострадавшему и транспортировка его в медицинское учреждение (при необходимости);
  • предотвращение возможного воздействия травмирующего фактора, послужившего причиной несчастного случая, на других работников;
  • при возможности – выполнение описания, схемы, фото или видеосъемки места происшествия;
  • оповещение о случившемся компетентные органы в течение 24 часов:
    • прокуратуры (при несчастном случае с тяжелыми последствиями),
    • трудовой инспекции,
    • органов власти,
    • профсоюза,
    • Фонд соц. страхования (ФСС);
  • оповещение родственников пострадавшего в случае тяжелых травм или смерти работника;
  • создание специальной комиссии по расследованию происшествия. Более подробно о порядке формирования комиссии по расследованию несчастного случая узнайте из статьи https://otdelkadrov.online/8198-poryadok-formirovaniya-komissii-po-rassledovaniyu-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve;
  • проведение проверки причин и последствий несчастного случая. Данная инспекция должна быть завершена в течение 3 календарных дней, если пострадавший (пострадавшие) получили легкий вред здоровью и не позже 15 дней, если последствия несчастного случая были тяжелыми (причинен тяжкий вред здоровью или произошла смерть пострадавшего);
  • хранение материалов расследования в течение 45 лет после происшествия.

Пожар – частая причина несчастных случаев, поэтому следует знать о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять руководителю в этом случае, помимо тех, которые были рассмотрены чуть ранее.

Дополнительные действия при пожаре:

  • при наличии небольшого очага возгорания – попробовать потушить огонь подручными средствами и огнетушителями;
  • вызвать пожарный расчет на тушение огня по номеру телефона «01» или «112» при звонке с мобильного;
  • незамедлительно оповестить всех работников предприятия и призвать к эвакуации;
  • открыть все эвакуационные выходы из помещений;
  • при возможности – вынести документы и ценное оборудование.

Обязанности работодателя по обеспечению работы комиссии по расследованию

Согласно ст. 229.2 ТК РФ, финансирование работы комиссии по проведению проверки несчастного случая осуществляется за счет работодателя.

Перечень работ, входящих в процедуру расследования несчастного случая на производстве:

  • привлечение экспертов для проведения расчетов, разнообразных исследований и испытаний;
  • техническое оформление документов, связанных с проведением проверки;
  • представление необходимого оборудования, транспорта, спецодежды и пр. на время расследования.

Источник: https://otdelkadrov.online/8176-algoritm-deistvii-rabotnika-rabotodatelya-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve

Какой порядок действий при возникновении несчастного случая на производстве

Понятие тяжелого несчастного случая на производстве – пошаговый порядок действия и сроки расследования

Предприятия или организации ежедневно выпускают продукцию или выполняют иные не менее важные функции.

Риск появления опасности присутствует везде, и это не всегда зависит от работодателя или работника.

Возникновение травматизма присуще всем предприятиям, поэтому важно знать порядок действий при несчастном случае на производстве, чтобы уметь правильно и адекватно оценивать сложившуюся обстановку.

Основные понятия о травматизме

Что такое производственные травмы и как они классифицируются

Никто из работодателей не застрахован от расследования производственной травмы, то есть риск получить увечье на производстве существует буквально везде. Согласно трудовому законодательству к производственным травмам относятся:

  • порезы, ушибы, рваные раны;
  • переломы закрытые или открытые;
  • отравление вредными или токсичными веществами;
  • укусы насекомых;
  • ожоги и обморожения;
  • и иные утраты здоровья, связанные с трудовой деятельностью.

Травмы классифицируются:

  1. Легкие. В целом стойкой утраты трудоспособности не наступает, к таковым относиться: растяжения, небольшие ушибы, царапины и ссадины. Их несложно вылечить, находясь дома.
  2. Средние. Этот вид травм более существенный по отношению к первому, так как утрата трудоспособности более длительная. К травмированию такого рода относятся переломы открытого типа, ушибы позвоночника и иные. Лечение может быть начато в стационаре и окончено амбулаторно.
  3. Тяжелые. Эта степень тяжести травмирования на долгое время отрывает работника от выполнения производственных задач. В этих случаях необходима госпитализация сотрудника. Но бывают и случаи, заканчивающиеся летальным исходом.

Устанавливать степень тяжести имеет право медицинский специалист.

Действия работника при возникновении несчастного случая

Порядок действий при возникновении несчастного случая

При непосредственном выполнении производственного задания или на территории предприятия произошел несчастный случай с работником. Каков порядок действий?

Порядок действий или действия при несчастном случае на производстве очевидца или очевидцев заключается в следующем:

  1. Очевидцу следует предварительно убедиться в собственной безопасности и безопасности других работников, чтобы с ними не произошло аналогичное. При необходимости принять меры.
  2. При необходимости следует оказать первую помощь. Первая помощь — не медицинская и ее обязан уметь оказывать каждый.
  3. Обязательно сообщить о случившемся непосредственному руководителю и вызвать скорую помощь.
  4. Не нужно на месте происшествия наводить порядок и убирать все по местам, так как будет проводиться анализ при расследовании данной территории.

Но бывают разные случаи, к примеру, когда на тельфере повис груз и это представляет опасность для окружающих, то следует устранить эту проблему, но все же лучше проинформировать руководителя.

Советы:

  1. Не нужно паниковать, это жизнь и в ней всегда есть место непредвиденным обстоятельствам, главное, чтобы все действия при несчастном случае на производстве были выполнены в полном объеме.
  2. Если нет уверенности в правильности оказания первой помощи, то достаточно выполнить элементарные мероприятия, например, дать пить или накинуть теплую одежду на пострадавшего.
  3. Не нужно уходить с места происшествия до тех пор, пока травмированного не увезут в медучреждение.
    Если имеется возможность, то можно задать несколько вопросом, о том каким образом это произошло.
  4. Обязательно следует выполнять просьбы получившего увечье человека.

Только умелые действия и спокойствие будут способствовать ходу проведения расследования.

Что должен сделать руководитель

Действия руководителя при несчастном случае на производстве

При получении информации о возникновении несчастного случая руководителем на вверенном ему участке, последнему необходимо выполнить следующие действия при несчастном случае на производстве:

  1. Поставить в известность вышестоящее руководство и представителя службы охраны труда.
  2. Оценить состояние пострадавшего и немедленно организовать его доставку в ближайшее медицинское учреждение в сопровождении коллеги по работе. При этом необходимо подготовить запрос о степени тяжести полученной травмы
  3. Произвести оценку состояния рабочего места, на котором произошло происшествие, и дать задание иным сотрудникам: либо оградить территорию и ничего не трогать либо устранить опасность для других.
  4. Далее следует выждать паузу, чтобы специалисты определили степень тяжести. Это необходимо для установления, каким образом будет проводиться расследование, в том числе какая комиссия должна быть назначена.
  5. Службой охраны труда о произошедшем должна быть направлена информация в соцстрах. Время для этого отводиться не более суток, а необходимость заключается в начислении процента выплат пострадавшему.

Также в зависимости от того, где или при работе с каким оборудованием произошел случай, следует сообщить:

  • в Ростехнадзор, если травмирование получено в результате функционирования технических устройств, относящихся к опасным производственным объектам;
  • в Роспотребнадзор, если утрата здоровья наступила в связи с отравлением вредными веществами;
  • В Минтруда, если случай отнесен к категории тяжелых.

Это тоже действия при несчастном случае на производстве, при работе в особых условиях. Главное любому руководителю сохранять спокойствие, чтобы предъявить всю документацию комиссии по расследованию.

Как проводится расследование

Порядок проведения расследования несчастного случая

Расследование несчастного случая начинается с определения категории степени травмы, как говорилось ранее, это производится исходя из медицинских показаний.

Если руководителю поступила информация о том, что травма относится к категории легких, то последовательность действий следующая:

  1. Оформляется приказ по подразделению, в котором указывается: срок проведения расследования, он не должен превышать трех календарных дней. Также назначается состав комиссии, в которую должен входит специалист службы ОТ и представитель профсоюзной организации. Важно, чтобы состав членов комиссии был нечетным, так как в процессе расследования могут возникнуть спорные вопросы, и только ание можно будет принять решение, как лучше поступить в данной ситуации. Не менее важно знать, что самого работодателя не нужно включать в состав комиссии, так как он является заинтересованным лицом.
  2. Далее уполномоченным членом комиссии или представителем службы охраны труда берется объяснительная с очевидцев и с самого пострадавшего.
  3. Необходимо провести осмотр места происшествия, обязательно следует нарисовать эскиз с местами привязки к существующим строительным конструкциям или к оборудованию.
  4. При возможности можно выполнить видеосъемку места, на котором произошел несчастный случай.
  5. Сделать фотографии места происшествия.
  6. Необходимо проверить наличие инструктажей по охране труда, ознакомление со стандартами предприятия, должностной инструкцией и иными локальными нормативными документами. Если работник выполнял работы с грузоподъемными механизмами, то нужно проверить наличие удостоверения стропальщика и срок проведения аттестации, а также наличие II группы по электробезопасности. А если сотрудник занимался работой с компьютером, то, как минимум I группа по электробезопасности у него должна быть. Наряду с данной информацией следует дать оценку, каким образом осуществлялась стажировка и допуск к работе. Проверяются наряды — допуски на опасные работы, если таковые было необходимо оформить. Копии всех перечисленных документов должны быть приложены к материалам дела.
  7. На основании проведенных расследований нужно подготовить акт по форме Н-1. То есть комиссией рассматриваются все материалы и принимается решение о наказании руководителя и определении степени вины сотрудника.

Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах: 1 — остается на предприятии, 2 — выдается работнику, получившему увечье, 3 — направляется в соцстрах для начисления процента выплат по причине временной нетрудоспособности.

Нюансы проведения расследования несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Расследование несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Если травмирование отнесено к тяжелому, групповому, либо закончилось летальным исходом, то по его расследованию можно отнести следующие нюансы:

  1. В состав комиссии следует включать государственного инспектора по охране труда по конкретному региону.
  2. На расследование дается время 15 календарных дней.
  3. При работе на опасных производствах присутствие инспектора Ростехнадзора обязательно.
  4. Если несчастный случай связан с массовым отравлением, то представитель Роспотребнадзора включается в комиссию.

Оформление Акта по форме Н-1 осуществляется и таким же образом, как и при расследовании получения травмы легкой степени тяжести.

Детали расследования

Главной задачей при расследовании материалов по несчастному случаю на производстве является выявить процент вины работодателя.

Ввиду этого учитываются некоторые нюансы:

  1. Процент степени вины работника не должен превышать 25 %. Считается, что сотрудник и так себя наказал. А если он выполнял неотложные работе в результате аварии на объекте, то степень вины может быть, и не указана вообще.
  2. Остальной процент вины ложится на руководителя. Чтобы в акте записать правильно несоответствие, необходимо найти нужный пункт в инструкции по охране труда или ином локальном нормативном документе. Даже если отсутствует подпись по ознакомлению с приказами предприятия, то это не освобождает от ответственности.
  3. В зависимости от определения степени вины руководителя, определяются меры наказания. Они могут быть как дисциплинарные, так и административные или уголовные, но могут быть наложены одновременно.

В деталях расследования необходимо четко указать показания пострадавшего, так как в случившемся пострадавшие часто виноваты сами. Не исключено, что они, к примеру, неправильно произвели зацепку груза и работали с неисправными съемными грузозахватными приспособлениями. Но лучше такие материалы изложить в объяснительной пострадавшего.

Как оформляется Акт по форме Н-1

Оформленный Акт по форме Н-1 является заключительным документом по факту расследования несчастного случая на производстве.

Оформление Акта по форме Н-1

Рекомендации по заполнению:

  1. Описывается кратко и лаконично происшествие, случившееся с работником.
  2. Далее производится описание показаний очевидцев и самого пострадавшего.
  3. Указывается, какой пункт из нормативного документа был нарушен пострадавшим и его непосредственным руководителем.
  4. После по решению комиссии прописывается процент вины работника, получившего увечье и руководителя.
  5. Подготовленный документ подписывается членами комиссии, а утверждается председателем комиссии.

Хранение акта осуществляется в архиве предприятия в течение 45 лет, что соответствует требованиям законодательных документов.

Какими документами регулируются действия работников на предприятии

Действия при несчастном случае на производстве заложены в нормативных документах следующего характера:

  1. Инструкции по охране труда по отдельным профессиям или видам работ. В последнем разделе обычно указываются действия работников в аварийных ситуациях, а также правила оказания первой помощи.
  2. Производственные инструкции. Эти нормативные документы регулируют деятельность отдельных направлений промышленной безопасности и действия при производственном травматизме в них также могут быть указаны.
  3. Стандарты предприятия. В этих локальных актах прописываются требования по технике безопасности и основные направления по действиям при возникновении возможных происшествий.
  4. Положение о расследовании несчастного случая. Это основной документ, регулирующий деятельность работников предприятия при возникновении несчастных случаев на производстве. В нем указываются формы Актов Н-1, бланки объяснительных очевидцев и пострадавшего. Это настольная книга, которую должен изучить каждый инженер по охране труда.

Все перечисленные документы разрабатываются с учетом действий при возникновении несчастных случаев на производстве.

Как обеспечить безопасный труд

Мероприятия по охране труда — лучшая профилактика несчастных случаев на производстве

Конечно, всего предусмотреть невозможно, но все-таки надо постараться исключить возникновение несчастных случаев.

Несколько уникальных советов для работодателя:

  1. Иметь в штате инженера по охране труда или целую службу. При этом важно, чтобы эти работники качественно выполняли свою работу, это качество обязательно проявится по результатам проверок и отзывам других работников.
  2. Большую часть рабочего времени, примерно до 60% специалист службы ОТ должен заниматься профилактическими мероприятиями. Чем больше он находиться на объекте, тем больше он получает знаний о том, чем занимаются работники, какие нарушения выявляются в процессе проверок. При обнаружении нарушений со стороны сотрудника специалистом может быть проведена предварительная беседа, в процессе которой ему самому станет понятно, по каким причинам нарушаются требования охраны труда. Не исключено, что по результатам проверок будет оформлено предписание. Это профилактическая мера, не несущая за собой никаких пагубных последствий, а напротив регулирующая работу предприятия.
  3. Работодателю стоит реагировать на замечания от специалиста службы ОТ и конечно принимать меры к нарушителям. Будет идеальным, если руководитель поставит на высокое место как производительность труда, так и технику безопасности.

Только организовав работу по охране труда должным образом, можно получить неплохие результаты и процент риска производственного травматизма значительно снизится.

расскажет о том, как оказать первую доврачебную помощь при несчастном случае:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/travma/dejstviya-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve.html

Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве

Понятие тяжелого несчастного случая на производстве – пошаговый порядок действия и сроки расследования

Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

Расследование тяжелого несчастного случая на производстве

О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.

Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

Какие материалы необходимо собрать для расследования

В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

  1. Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
  2. Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

    Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.

    Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.

    К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.

  3. Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
  4. В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации.

    А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

  5. Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
  6. Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

    Случаи, когда свидетель меняет свою позицию, далеко не редкость. Особенно, если чувствует за собой долю вины, за произошедшее, или какие-нибудь «умники» насоветуют что и как лучше говорить.

    Желательно даже использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.

    На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.

    Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!

  7. Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
  8. Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
  9. Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
  • трудовые договоры;
  • личные карточки формы Т-2;
  • приказы о приеме на работу;
  • табель учета рабочего времени;
  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда;
  • Устав предприятия;
  • Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
  • положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
  • документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
  • и прочее.

Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств. Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

Как установить причины тяжелого несчастного случая

Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

Как определить степень вины пострадавшего

Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.

Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.

Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.

Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

Продление срока расследования тяжелого несчастного случая

Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

У тех, кто столкнулся с расследованием впервые естественно возникнет вопрос «Возможно ли продление сроков тяжелого несчастного случая на производстве?»

А ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки. В таком случае срок расследования тяжелого несчастного случая, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

Тем более бывают ситуации, когда несчастный случай произошел в другом регионе или в местах труднодоступных, например, нефтяное месторождение, куда добраться можно только вертолетом и со связью там проблемы.

Так было в моей практике, в течение нескольких дней не могли получить элементарно копии журналов, объяснительные и все документы, которые необходимо было предоставить для расследования в головной офис по электронной почте. Погодные условия не давали возможности стабильно работать интернету, да и вылететь комиссии для расследования не представлялось возможным.

Соответственно и все сроки расследования «слетали». Даже если все делать оперативно, уложиться было нереально. К тому же расследование несчастного случая с тяжелым исходом требует внимательности к деталям.

Ситуаций и причин, когда в сроки уложиться нет никакой возможности множество. И практика с продлением обычное дело. Но искусственно затягивать не в коем случае нельзя. Все причины должны быть реальным, подтвержденным и документы о продлении подготовлены без нарушений.

Решение о продлении срок должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:

  1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
  2. Получение медицинских документов.
  3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
  4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
  5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

Тяжелый несчастный случай на производстве и расследуется не так просто и времени занимает много.

Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.

И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования

По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.

Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.

В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.

Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

Что делать, когда закончилось расследование

Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.

Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.

Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве.Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

За чей счет расходы расследования несчастного случая

Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.

Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

  • технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
  • фотография и видеосъемка;
  • предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
  • обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

Основной вывод

Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.

И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.

А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь в личку, имею большой опыт.

Источник: https://oxrana-truda.ru/rassledovanie-tyazhelogo-neschastnogo-sluchaya

Важные нюансы расследования тяжелых несчастных случаев на производстве

Понятие тяжелого несчастного случая на производстве – пошаговый порядок действия и сроки расследования

В ходе расследования несчастных случаев, которые по своим отличительным особенностям были признаны тяжелыми, определению вины работников или руководства, а также непосредственной причины случившегося отводится достаточное внимание.

Для соблюдения таких норм в первую очередь необходимо руководствоваться существующей классификацией степени тяжести НС, а уже впоследствии, опираясь на ТК РФ, следует определять перечень необходимых действий, состав комиссии, что будет проводить расследование и прочие меры, которые должны быть приняты.

Отличительные признаки и нюансы

В соответствии со статьями 227-231 ТК РФ все несчастные случаи, имеющие место на производстве, классифицируются на 4 основных вида, к каким относят тяжелые, смертельные, групповые и те, которые не относятся к категории тяжелых.

В такой ситуации необходимо понимать, что работодатель не может делать самостоятельные выводы относительно того, какому типу относится НС. Такое право имеют исключительно медики и отнесение к тому или иному типу происходит при обращении в медицинское учреждение непосредственно для фиксации травмы или оказания помощи.

К тяжелым относится достаточно большой перечень НС, среди которых можно выделить такие повреждения здоровья:

  • Значительная потеря крови;
  • Состояние комы;
  • Дыхательная недостаточность острой формы;
  • Перелом лицевых костей или костей черепа;
  • Внутричерепная травма;
  • Вывих шейного позвонка;
  • Переломы позвонков;
  • Ранение живота, при этом проникающее в полость брюшины;
  • Открытые переломы костей, относящихся к длинным трубчатым;
  • Термические ожоги, если площадь поврежденной кожи пострадавшего превышает 15%;
  • Прерывание беременности и так далее.

При получении сведений из медицинского учреждения о том, что НС будет квалифицирован как тяжелый, работодатель должен незамедлительно принять меры по информированию ответственных органов, до которых в такой ситуации должна быть донесены сведения.

О таком случае наниматель обязан сообщить в прокуратуру (территориальное отделение), Департамент госинспекции труда, вышестоящую организацию, а в случае ее отсутствия орган, где непосредственно зарегистрирован или застрахован работодатель, профсоюз или какой-либо другой орган, непосредственно представляющий интересы работодателей.

Отдельно потребуется известить предприятие или фирму, выступающую нанимателем пострадавшего, если он входит в штат другой организации.

Кто обязан расследовать?

Проведение расследований НС на производстве, которые отнесены к тяжелым, осуществляется специально созданной комиссией.

В таких случаях, а также при расследовании групповых НС и со смертельным исходом в состав должны входить госинспектор по труду, официальный представитель органа исполнительной власти, объединения профсоюзных организаций, сотрудник ФСС, уполномоченный на проведение такого рода расследований.

В тех ситуациях, когда предприятие, на котором имел место НС, является подконтрольным Ростехнадзору, в комиссию также дополнительно должен входить и его представитель тоже, при отсутствии такого обстоятельства его заменяет госинспектор.

В ситуациях, когда пострадавший изъявляет желание непосредственно участвовать в работе комиссии, он вправе это сделать (сам или при помощи законного представителя), при этом работодатель не имеет права перечить в этом.

Срок работы комиссии в отличие от легких форм повреждения работника, когда расследование должно окончиться на протяжении 3 дней, определяется 15 днями — по окончании такого периода в обязательном порядке должен быть сформирован отчет.

Документальное оформление результатов

В ходе расследования созданная комиссия внимательно изучает все обстоятельства произошедшего, при необходимости опрашивает свидетелей для восстановления полной картины случившегося, требует проведения дополнительных исследований и в итоге делает заключение о причинах НС, а также лицах, признанных виновными. Подобные выводы формируются в два отдельных документа — акт расследования НС, а также акт по форме Н-1. В общем же в ходе расследования осуществляется формирование следующих документов:

  • Непосредственный приказ о формировании комиссии, на основании которого ее члены уполномочены выяснять обстоятельства случившегося;
  • Схемы и эскизы места НС, которые помогают более точно определить произошедшее;
  • Заключения, характеризующие состояние места на предприятии, где непосредственно имел место НС;
  • Выписки из журналов, где зафиксированы прохождение инструктажей (вводных, плановых, внеплановых и так далее), а также результаты проверки знаний по ОТ. В случае отсутствия такой документации большая (или полная) степень вины будет относиться к руководителям подразделений, которые, являясь ответственными по ОТ, не выполнили такого обязательного действия;
  • Протоколы, в которых отражены результаты проведенных опросов непосредственных свидетелей и очевидцев произошедшего;
  • Заключения специалистов, которые были вынесены в результате проведенных исследований и испытаний;
  • Заключение из медицинского учреждения, где производился первичный осмотр пострадавшего или определение причины его смерти. Дополнительно могут проводиться анализы для определения того, находился ли пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Кроме того, дополнительно оформляются выписки из ранее составленных предписаний работниками госинспекции по охране труда, на основании которых можно судить о том, присутствует ли вина работодателя.

В том случае, если оформленные действия (рекомендации) специалистов не были приняты во внимание и негативные факторы не были устранены, в такой ситуации большая степень вины по заключению специальной комиссии будет лежать непосредственно на организации и ее руководстве.

Заключение

Таким образом, к тяжелым несчастным случаям, какие имели место на производстве, относятся те, которые по оценке медиками состояния пострадавшего будут квалифицированы как тяжелые.

В таких случаях должен соблюдаться определенный порядок расследования и формирования комиссии, в которую в обязательном порядке будут входить лица, относящиеся к государственным структурам по ОТ и представители ФСС.

Кроме того, тяжелые НС позволяют проводить расследование несколько дольше, чем в стандартных ситуациях (при легких НС) — окончательные выводы комиссия должна будет сделать только через 15 дней.

Источник: https://insur-portal.ru/social/tyazhelyy-neschastnyy-sluchay

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.